广元市利州区东坝街道在平安建设方面取得了明显成效，市民生活幸福安康，矛盾纠纷得到了多元化解。街道创新性地实施了信访化解“七必须”和“七办理”工作机制，同时构建了四责联动和四级矛盾纠纷排查调处网络等创新举措，有效推动了共建共治的新格局，为中心城区和谐稳定作出了积极贡献。

矛盾下降促和谐

东坝街道处于市中心城区核心区域，人口稠密，经济文化活动活跃，历来是矛盾纠纷和信访处置的重点地区。近年来，随着社会治理体系的日臻完善与市民法律意识的显著提升，辖区内信访数量虽有上升，但线下上访正逐步下降，存量矛盾持续下降。

街道办在矛盾化解上坚持“12345678”工作法，即以一个规范的矛盾纠纷调处中心为阵地，压紧压实领导班子的一岗双责和属地管理两个责任，坚持“居民小组、社区、街道”三级调解网络，综合运用“网上调、随手调、联合调、重点调”四种调解模式，把握“平等自愿、诚实守信，客观公正、实事求是，合情合理、合法合规，动之以情、晓之以理，务实高效、和谐共生”五个调解原则，紧盯“信访量明显下降、诉讼量明显下降、矛盾存量明显下降、非访明显下降、调处成功率明显上升、群众满意度明显上升”六个方面的成效，规范“受理登记、领导审签、精准派件、高效调处、情况报告、跟踪回访、资料归档”七步工作流程，执行“首问负责制、受理登记制、联合调处制、会商研判制、情况报告制、跟踪回访制、考核奖惩制、档案管理制”八个调解制度。通过规范的工作流程与调解制度，紧密贴近群众，深入了解民情民意，充分发挥社区调解组织的作用，力求早发现、早预警、早处理，将矛盾化解在基层。

此外，在矛盾调解中始终坚持四有原则，即有阵地、有人员、有机制、有能力，确保矛盾纠纷得到及时有效的解决。同时，紧跟时代步伐，创新性地推进“调解跟着走”工作模式，无论是项目推进还是信访处理，都力求调解先行，全力化解矛盾。加强信访接待工作，通过“网调对接”“公调对接”“司调对接”等方式，实现对矛盾纠纷的快速响应和有效处理。建立四级工作网络，确保综治维稳工作落到实处。这些扎实有效的工作举措，使得辖区的矛盾纠纷和信访处复率达到了100％，实现了辖区群众满意度和安全感的双提升。

高质量化解保幸福

 “谢谢你们帮我家化解了这么多年来的纠纷，压在心底那块石头终于落下去了。”不久前，一位70多岁的老人张某某及其家人携带着一面写有“心系百姓·热心调解”的锦旗，走进街道办公楼，紧紧握住综合治理办主任的手，感激之情溢于言表。原来，三年前胡某的家人因意外导致张某某受伤致残，高昂的赔偿款让胡某陷入了困境，双方就赔偿事宜不能达成一致意见，无奈之下，张某某采取司法诉讼程序，由于特殊原因，区人民法院进行了四次诉前调解，最终调解无果，直到2024年1月下旬，区人民法院希望街道办能帮忙调解。得知情况后，街道办主动介入，多方协调，历时一个多月成功化解了这一纠纷，让胡某心中的重担得以卸下。这起案件的处理，不仅展现了街道办调解工作的专业性和高效性，更体现了为民服务的初心。

在矛盾纠纷化解过程中，东坝街道办始终坚守“不仅要化解得了，还要化解得好”的原则，工作人员熟练运用各种工作技巧和方法，如抓早抓小、聚焦主要矛盾、把握关键人物等，确保纠纷得到妥善处理。同时，加强对从业人员的培训，提升处置纠纷的能力和水平。通过坚持“七必须”“七办理”工作原则（确保与信访人沟通、态度诚恳、政策解释到位、答复明确、回复规范、结果跟踪、时限赶上；并重视办理、高效办理、跟踪办理、联合办理、规范办理、满意办理、考核办理），近年来，成功化解了多起复杂矛盾纠纷和信访案件，如民办教师问题、投资理财纠纷、涉军群体诉求等。这些成功案例不仅维护了社会稳定和谐，也提升了街道办的公信力和群众满意度。

成效显著助发展

近年来，街道采取了一系列有效措施推进矛盾纠纷化解工作。坚持十步工作法，确保安保维稳工作的有序开展。该工作法要求形势要清、思想要紧、目标要明、责任要实、排查要全、化解要力、信息要灵、稳控要牢、追责要严、软件要齐，为矛盾纠纷的化解提供了明确指导。

在重大会议和活动期间，街道全面落实领导包案、领导接访、干部下访、信访工作零报告制度，对潜在的不稳定因素进行严密排查，并及时部署。针对重点群体人员，制定了专项疏导方案，并压实“五包一”责任，确保诉求得到妥善处理。同时，积极开展重点人员的走访和疏导工作，成立工作专班，确保重点人员得到有效管理。此外，工作人员还深入开展信访排查、接访活动，对辖区内的矛盾纠纷隐患和信访事项进行全覆盖拉网式排查，并及时解答和回复群众提出的合理诉求与建议，真正做到了家底清、情况明、工作实。

以2023年为例，共排查梳理出突出信访问题11件，并协同相关部门进行积极化解。在特殊时间段，责任人还坚持24小时值班值守制度，确保对突发情况能够迅速响应和处理。并加强对各社区信访工作的督查督办力度，确保各项工作落到实处。

通过这些努力，东坝街道成功实现重大会议和活动期间的“六个不发生”和“三零”目标，全力保障了辖区的安全稳定和谐。未来，东坝街道将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终牢记习近平总书记关于“统筹高质量发展和高水平安全”的重要要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，以“平安、法治、和谐”为目标，不断创新调解方式，提升调解专业化、推进矛盾纠纷“一地办”，着力把矛盾化解在萌芽、问题解决在基层，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展,推动发展和安全动态平衡、相得益彰。